Perú · ENAHO 2019–2024

¿La pobreza volvió a su nivel de antes de la pandemia?

Pregunta de investigación: ¿cómo cambió la pobreza monetaria por departamento en el Perú entre 2019 y 2024? En 2020 la pandemia empujó a millones de personas bajo la línea de pobreza. Este tablero muestra dónde se recuperaron y dónde no.

Cobertura: 25 departamentos, área urbana y rural Periodo: 2019 a 2024 (anual) Muestra: 205,090 hogares encuestados Fuente: INEI, ENAHO, módulo 34 Sumaria
Mapa

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La banda es el intervalo de confianza al 95 % del departamento.

La ciudad, el campo y Lima Metropolitana (Lima y Callao).

Las líneas finas son el intervalo de confianza al 95 %. Si dos intervalos se cruzan, la diferencia entre esos departamentos no es clara.

Tres hallazgos

HALLAZGO 1

La pobreza no volvió a su nivel de antes de la pandemia

Pasó de 20.2 % en 2019 a 30.1 % en 2020 y en 2024 seguía en 27.6 %. Son 9.5 millones de personas pobres, 2.9 millones más que en 2019. La pobreza extrema casi se duplicó: de 2.9 % a 5.5 %.

HALLAZGO 2

La pobreza se volvió más urbana

En las ciudades subió de 14.6 % a 24.8 %; en Lima Metropolitana se duplicó (14.2 % a 28.2 %). Hoy 7 de cada 10 pobres viven en zonas urbanas (eran 57 % en 2019). En el campo la pobreza total casi no cambió (40.8 % a 39.3 %), pero la extrema subió de 9.8 % a 15.5 %.

HALLAZGO 3

Un golpe desigual: la costa y la selva no se recuperaron

En 10 de 25 departamentos la pobreza de 2024 es claramente mayor que la de 2019, y en ninguno es claramente menor. Callao subió 19.5 puntos (14.3 % a 33.9 %), Ucayali 14.8 y Tumbes 13.2. Ayacucho, Apurímac, Amazonas y Cusco bajaron de 4 a 7 puntos, pero dentro del margen de error.

Los datos de cada departamento

Metodología, fuentes y limitaciones

Cómo se construyeron los indicadores

  • Pobreza monetaria: % de personas cuyo gasto mensual per cápita está por debajo del costo de una canasta básica de alimentos y otros bienes (línea de pobreza). Es la variable pobreza de la sumaria (códigos 1 y 2).
  • Pobreza extrema: % de personas cuyo gasto no cubre ni la canasta de alimentos (código 1).
  • Brecha de pobreza: cuánto le falta en promedio al gasto de cada persona para llegar a la línea, como % de la línea (0 para los no pobres). Mide la profundidad, no solo la cantidad.
  • Cada hogar se pondera por factor07 × mieperho, el número de personas que representa. Así replicamos la cifra oficial nacional del INEI en los seis años (por ejemplo, 27.58 % frente a 27.6 % en 2024).
  • El intervalo de confianza al 95 % considera que la ENAHO sortea conglomerados dentro de estratos (linealización de Taylor, estratos = departamento × estrato, conglomerado = conglome).
  • "Claramente mayor o menor" significa que los intervalos de 2019 y 2024 no se tocan, una regla exigente.

Fuentes

Limitaciones

  • La ENAHO es una encuesta: las cifras por departamento tienen márgenes de error de 3 a 6 puntos. Diferencias pequeñas entre departamentos o años pueden no ser reales.
  • En 2020 parte de las entrevistas se hizo por teléfono por la pandemia; el INEI ajustó los factores, pero ese año es menos comparable.
  • La pobreza monetaria mide gasto, no acceso a servicios, salud o educación (pobreza multidimensional).
  • Lima (15) incluye Lima Metropolitana y Lima provincias; Callao (07) va aparte. El INEI publica algunos departamentos en grupos por su margen de error; aquí se muestran por separado.
  • Es un análisis descriptivo: no identifica las causas de los cambios.